Quando venne scritta la Carta, l'Italia doveva accreditarsi con la comunità internazionale, che la riteneva responsabile della sciagurata alleanza con la Germania di Hitler. Il ripudio verso la guerra per conquistare e offendere la libertà dei popoli divenne un punto cardine. Non solo. La Repubblica ripudia la guerra anche come mezzo di risoluzione delle controversie internazionali. Nel senso che il nostro Paese deve lavorare per risolvere i conflitti con lo strumento della politica e della diplomazia. Quindi si potrebbe concludere dicendo che questo articolo vieti al nostro Paese di ricorrere alle forze armate in senso assoluto, se non per difendersi da un attacco esterno. La questione è molto controversa. Punto primo, la Costituzione impedisce solo la guerra di aggressione e non quelle di difesa. Inoltre non dice se l'Italia possa difendere solo il suo territorio o possa anche andare in soccorso di uno Stato aggredito. Punto secondo, occorre leggere tutto l'articolo 11 e non solo il primo comma. Infatti la seconda parte riconosce la possibilità all'Italia di "ridurre" il proprio potere, in favore di istituzioni sovranazionali che si pongano lo scopo di creare un’integrazione sempre più stretta tra i popoli. Insomma si sta parlando dell'Onu. Il secondo comma è stato scritto proprio per permettere il nostro ingresso nelle Nazioni Unite. Ecco perché l'Italia ad esempio riconosce le sue decisioni ed è obbligata e rispettarle. Il nodo centrale è capire se le Nazioni Unite possano decidere azioni militari o meno. In realtà è successo diverse volte. Basti pensare alla prima guerra in Iraq nel 1990 o all'invasione dell'Afghanistan dopo gli attentati dell'11 Settembre. Per quanto riguarda quest'ultima operazione, ad esempio, il nostro Paese avrebbe le carte in regola per intervenire, per una sorta di "legittima difesa internazionale". Su mandato dell'Onu e del governo afgano, per assicurare la pace, bisogna distruggere i campi di addestramento dei terroristi. Nel tempo si è assistito a una interpretazione più estensiva del secondo comma, usandolo anche per dare copertura costituzionale ad altre organizzazioni internazionali, come l'Unione europea e la Nato. Con il Patto Atlantico entra nel nostro ordinamento una serie di procedure sulla sicurezza internazionale. Per quello che interessa a noi, dobbiamo ricordare l'articolo 5 del trattato Nato, secondo il quale se uno dei Paesi aderenti subisse un attacco armato, questo si deve intendere come un attacco verso tutte le nazioni della Nato. Di conseguenza si potrà utilizzare anche le forze armate. Quindi una decisione in tal senso da parte dei vertici della Nato, a cui l'Italia partecipa con il suo governo, farebbe entrare automaticamente il nostro Paese in un conflitto militare.